近日，江苏国轩新能源科技有限公司正式签下位于南京市六合区的120亩工业用地合同。工业用地定向供给锂电链主企业，标志着南京工业土地供给正式告别主观评判的粗放模式，开启以大数据量化评价、智能匹配为核心的要素配置改革，为全国产业用地提质增效提供全新实践样本。
长期以来，国内工业用地供给普遍存在供需信息不对称、评审依赖人工经验、优质企业扩产用地保障慢、存量土地低效闲置等痛点。有限土地资源难以精准流向高成长性实体企业，拖累产业升级进度。为打通要素保障堵点，南京 2026 年4月出台工业用地“数据得地” 试行指导意见，搭建“产业导向、量化评价、智能匹配、差异供给” 制度框架，重构工业用地出让全流程标准。
整套机制形成完整闭环评价与操作流程：企业拿地首先要过年产值、亩均税收、营收增长三道基础门槛；再围绕企业成长、经济效益、技术创新、质量建设、转型升级五大维度量化赋分；企业承诺的投资强度、亩均税收等六项指标纳入监管协议，实施全生命周期管控。同时南京搭建动态更新的“地等项目”储备库，将拆迁完毕、可即时供应地块单独归类，提前储备成熟产业空间。
本次六合落地项目充分体现改革提速优势：地块报批依托“免申直报”通道，耗时较全省平均缩短45%；从企业评估清单推送至挂牌公告发布仅7天，流程效率提升50%。项目主体江苏国轩新能源扎根六合十年，五次累计增资超百亿元，本次追加40亿元布局锂电智造基地，用地需求迫切。传统供地模式下扩产拿地周期冗长，而“数据得地”依托多部门政务数据联动，快速完成企业数字化画像，优先匹配成熟地块，高效解决链主企业落地难题，释放“优质资源倾斜优质企业”的清晰导向。
项目落地验证了数字化供地模式的实操优势，以及改革创新的价值。sjb世俱杯官方网站不动产研究中心主任吴群教授分析说，首先在机制创新层面，“数据得地” 依托企业数字化画像择优匹配用地，突破传统供地机制堵点。“依靠大数据智能匹配替代人工主观判断，主动推送成熟地块打造‘地等好项目’格局，同时兼顾存量低效用地盘活与企业提质发展，全面提升土地配置效率，是土地要素供给侧改革的一次有益的尝试。”
站在土地制度改革长远视角，此次实践有着清晰改革导向。“紧扣高质量发展，推进土地要素保障质量、效率、动力变革；统筹政府调控与市场机制，兼顾产业引导与市场公平；打通用地全链条数字化管理，形成可复制出让路径。”吴群教授说。
专家进一步总结其行业启示：土地要素与数据要素深度融合，有效提升全要素生产率；成熟地块与优质企业精准耦合，放大产业投资价值；智能化流程大幅缩短项目落地周期，降低了土地资源配置的制度性成本。
南京市规划和自然资源部门表示，后续将持续完善评分体系、强化全周期监管，持续引导土地资源向优质制造业倾斜。
【荔枝新闻】南京“数据得地” 落地首单，工业用地配置迈入数字精准新时代
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https://m.jstv.com/news/2026/7/6/1523621487006912512.html?curchannel=%E7%8E%B0%E5%9C%BA
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